优化充电设施,缓解锂矿短缺 维护新能源汽车稳定发展

为维护新能源汽车产业稳定发展，全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃在今年两会上提出十三项议案建议。其中，针对新能源汽车领域，尹同跃建议，要优化新能源汽车充电基础设施，统一全国绿牌政策，同时要将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源管理。

全国人大代表 奇瑞控股集团党委书记、董事长 尹同跃 来源：奇瑞控股微信公众号

国内充电基础设施建设待优化

充电基础设施是电动汽车用户绿色出行的重要保障，是促进新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力双碳目标实现的重要支撑。截至2021年底，全国充电设施规模达到261.7万台，换电站1298座，服务近800万辆新能源汽车，为我国新能源汽车产业发展提供了有力支撑。

但与此同时，围绕充电基础设施的诸多问题也暴露出来，对新能源汽车出行造成不利影响。如：部分存量小区固定车位建桩改造难；城市公共充电场站冷热不均；充电平台数量多且启停及多渠道支付尚未全面覆盖；部分充电桩运维不及时，节假日高速公路充电难；市场上慢充桩和快充桩不能通用等问题。尹同跃建议工信部、国家发改委等部委加强顶层设计，研究完善新能源汽车和储放绿色电力转换、交易和调度机制。探索单位和园区内部充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。建议地方政府、电网企业和车企进行战略层的合作，利用5G+工业互联网，联合产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，加速推进充电基础数字化体系建设。

稀缺资源依赖进口，制约新能源汽车发展

随着新能源汽车赛道的愈发火热，新能源汽车动力电池需求量自然不断攀升。根据韩国新兴能源市场调研机构SNE Research的预测，到2023年，全球电动汽车对动力电池的需求达477GWH，而动力电池供应缺口约18%，2025年，市场需求将提升到1400Gwh，这一缺口将扩大到约40%。

电池供应短缺问题也越来越严峻，成本大幅上涨，上游原材料及其矿产资源也出现短缺，成为新能源汽车发展的瓶颈。而制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，严重依赖进口。因此，尹同跃建议国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。

为保障插混路线发展，建议统一各地绿牌政策

工信部在2017年7月1日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》中明确表示：“插电式混合动力汽车与纯电动汽车均属于新能源汽车，并享受与电动汽车相同优惠政策。”

但目前存在各地绿牌政策不统一的情况，例如：北京市的政策规定插电混动汽车作为新能源汽车，可以使用新能源号牌，但是不能享受不限行政策；《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》第五条规定，自2023年1月1日起，消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车的，本市不再发放专用牌照额度。尹同跃表示，各地绿牌政策不统一将导致绝大多数插电混动车型的潜在消费者被劝退，使得插电混动车型被彻底边缘化，建议工信部明确绿牌定义，牵头疏理各地方政府出台的绿牌政策，并在全国实施统一的绿牌政策，确保插电混动车主享受与纯电动车主同等待遇，以支持插电混动技术路线发展。（中国经济网记者 陈梦宇）